教監管廳函〔2022〕4号
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委編辦、民政廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委），新疆生(shēng)産建設兵團教育局、黨委編辦、民政局、市場(chǎng)監管局：
自2018年9月《關于面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》印發以來(lái)，教育部已連續三年公布通(tōng)過審核的競賽清單，為(wèi)競賽活動管理(lǐ)探索了有(yǒu)益經驗。為(wèi)貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生(shēng)作(zuò)業負擔和(hé)校(xiào)外培訓負擔的意見》，進一步健全面向中小(xiǎo)學生(shēng)的競賽活動管理(lǐ)制(zhì)度，減輕因競賽帶來(lái)的學生(shēng)過重負擔，教育部、中央編辦、民政部和(hé)市場(chǎng)監管總局聯合對《關于面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》進行(xíng)了修訂，形成了《面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動管理(lǐ)辦法》（以下簡稱《管理(lǐ)辦法》），現予印發。
各地要認真貫徹落實《管理(lǐ)辦法》要求，加強屬地管理(lǐ)，形成部門(mén)合力，廣泛接受社會(huì)監督，對違法違規競賽堅決嚴厲打擊，構建教育良好生(shēng)态，為(wèi)中小(xiǎo)學生(shēng)健康成長全面發展營造良好環境。各省級教育行(xíng)政部門(mén)可(kě)參照《管理(lǐ)辦法》，會(huì)同相關部門(mén)對區(qū)域內(nèi)中小(xiǎo)學生(shēng)競賽活動管理(lǐ)辦法進行(xíng)修訂，切實規範各類競賽活動。
教育部辦公廳 中央編辦綜合局
民政部辦公廳 市場(chǎng)監管總局辦公廳
2022年3月3日
面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動管理(lǐ)辦法
為(wèi)規範管理(lǐ)面向中小(xiǎo)學生(shēng)（包含在園幼兒，下同）的全國性競賽活動，防止活動項目過多(duō)過濫，切實減輕中小(xiǎo)學校(xiào)（包含幼兒園，下同）、中小(xiǎo)學生(shēng)和(hé)家(jiā)長負擔，維護正常教育教學秩序，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生(shēng)作(zuò)業負擔和(hé)校(xiào)外培訓負擔的意見》《評比達标表彰活動管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》《關于清理(lǐ)規範創建示範活動的通(tōng)知》等有(yǒu)關文件精神，制(zhì)定本辦法。
第一章 總 則
第一條 本辦法适用于有(yǒu)關部門(mén)、單位、社會(huì)組織舉辦面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動管理(lǐ)工作(zuò)。
第二條 競賽活動必須遵守憲法和(hé)法律規定，貫徹黨的教育方針，遵循教育教學規律和(hé)青少(shǎo)年成長規律，體(tǐ)現發展素質教育要求，促進中小(xiǎo)學生(shēng)健康成長、全面發展。
第三條 從嚴控制(zhì)、嚴格管理(lǐ)面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動，原則上(shàng)不舉辦面向義務教育階段的學科類競賽活動。
第四條 教育部負責面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動的牽頭管理(lǐ)工作(zuò)，并委托專業機構承擔具體(tǐ)受理(lǐ)、初核工作(zuò)。中央編辦、民政部、市場(chǎng)監管總局在各自職責範圍內(nèi)配合教育部做(zuò)好相關工作(zuò)。
第二章 申報條件
第五條 面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動的組織主體(tǐ)（主辦方）應為(wèi)在中央編辦、民政部登記注冊的正式機構，必須具有(yǒu)法人(rén)資格。主辦方必須信譽良好，無不良記錄，具備較強的專業影(yǐng)響力和(hé)學術(shù)團隊。舉辦競賽過程中經查實有(yǒu)違法違規行(xíng)為(wèi)，緻競賽活動被教育部終止的，其主辦方不得(de)再次申請(qǐng)舉辦競賽。
第六條 舉辦面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動，依據文件的效力等級不得(de)低(dī)于國務院部門(mén)規章或部級規範性文件。
第七條 申請(qǐng)舉辦競賽活動，應當如實提供以下材料：
1.組織主體(tǐ)（主辦方）的正式申請(qǐng)函件，以及法人(rén)登記證書(shū)等複印件；
2.活動依據的法律法規、規章或規範性文件；
3.活動的具體(tǐ)實施辦法，包括名稱、目的、時(shí)間(jiān)、對象、程序、管理(lǐ)團隊、專家(jiā)團隊、承辦單位、資金來(lái)源、實施預算(suàn)、比賽用具、保障條件、回避方式、安全應急處理(lǐ)機制(zhì)、異議處理(lǐ)機制(zhì)等內(nèi)容，如涉及命題試卷、專家(jiā)盲評等事項，還(hái)需包括保密措施等；
4.舉辦方的有(yǒu)關承諾書(shū)，包括本辦法第十五、十六、十七、十八、十九條所列舉的事項；
5.教育部或受托專業機構認為(wèi)應該作(zuò)出補充說明(míng)的其他材料。
6.上(shàng)年度經教育部批準并舉辦了競賽的主辦單位，還(hái)應提供上(shàng)年度賽事總結和(hé)财務決算(suàn)。
第三章 認定流程
第八條 自2022年起，每三年組織一次申報受理(lǐ)和(hé)審核。受托專業機構屆時(shí)将集中受理(lǐ)有(yǒu)關部門(mén)、單位、社會(huì)組織關于舉辦面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動的申請(qǐng)，申請(qǐng)單位應按本辦法要求如實提交相關材料。
第九條 中央編辦負責對主辦單位為(wèi)事業單位的登記注冊情況予以确認。受托專業機構負責對主辦單位為(wèi)社會(huì)組織的登記注冊情況進行(xíng)查詢确認。受托專業機構集中對申請(qǐng)舉辦的競賽活動進行(xíng)審核，提出審核意見。
第十條 審核結束後，受托專業機構将審核意見報教育部，教育部按規定程序研究，對同意舉辦的，将競賽活動信息在教育部官網公布。
第十一條 受理(lǐ)和(hé)研究過程不收取任何費用。
第十二條 同意舉辦的競賽活動，有(yǒu)效期限原則上(shàng)為(wèi)3年，在此期間(jiān)每年舉辦不得(de)超過1次。
第四章 組織要求
第十三條 申請(qǐng)舉辦競賽的部門(mén)、單位、社會(huì)組織對競賽活動的全過程承擔主體(tǐ)責任。
第十四條 競賽應堅持公益性，不得(de)以營利為(wèi)目的。競賽各項工作(zuò)由組織主體(tǐ)（主辦方）及承辦單位直接負責實施，不得(de)進行(xíng)委托、授權。組織主體(tǐ)（主辦方）應周密制(zhì)定競賽活動實施辦法，确保任何單位、組織及個(gè)人(rén)不得(de)向學生(shēng)、學校(xiào)收取成本費、工本費、活動費、報名費、食宿費、參賽材料費、器(qì)材費和(hé)其他各種名目的費用，做(zuò)到“零收費”；不得(de)指定參與競賽活動時(shí)的交通(tōng)、酒店(diàn)、餐廳等配套服務；不得(de)通(tōng)過面向參賽學生(shēng)組織與競賽關聯的培訓、遊學、冬令營、夏令營等方式，變相收取費用；不得(de)推銷或變相推銷資料、書(shū)籍、輔助工具、器(qì)材、材料等商品；不得(de)面向參賽的學生(shēng)、家(jiā)長或老師(shī)開(kāi)展培訓；不得(de)借競賽之名開(kāi)展等級考試違規收取費用。贊助單位不得(de)借贊助競賽活動進行(xíng)相關營銷、促銷活動。不得(de)以任何方式向學生(shēng)或組織學生(shēng)參賽的學校(xiào)轉嫁競賽活動成本。
第十五條 堅持自願原則，不得(de)強迫、誘導任何學校(xiào)、學生(shēng)或家(jiā)長參加競賽活動。
第十六條 競賽應對符合條件的中小(xiǎo)學生(shēng)平等開(kāi)放，不得(de)設置任何歧視(shì)性條件。
第十七條 主辦單位應嚴格專家(jiā)選聘，選擇熟悉中小(xiǎo)學教育教學情況和(hé)了解青少(shǎo)年成長規律，在相關領域有(yǒu)專業影(yǐng)響力的專家(jiā)。科學管理(lǐ)專家(jiā)團隊，遵守利益回避性原則，命題和(hé)評獎等重要環節應建立随機抽選專家(jiā)機制(zhì)。
第十八條 競賽過程要遵循科學規範的程序、加強學術(shù)誠信的要求，明(míng)确競賽內(nèi)容範圍要求，嚴格命題閱卷（評審認定），競賽結果須經過專家(jiā)團隊嚴肅評審，公開(kāi)結果及申訴渠道(dào)，杜絕弄虛作(zuò)假、學術(shù)不端、有(yǒu)失公允的情況發生(shēng)。
第十九條 競賽以及競賽産生(shēng)的結果不作(zuò)為(wèi)中小(xiǎo)學招生(shēng)入學的依據。在競賽産生(shēng)的文件、證書(shū)、獎章顯著位置标注教育部批準文号以及“不作(zuò)為(wèi)中小(xiǎo)學招生(shēng)入學依據”等字樣。
第五章 日常監管
第二十條 面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動實行(xíng)清單管理(lǐ)制(zhì)度，清單每三年動态調整一次，在教育部政府門(mén)戶網站(zhàn)公布并正式印發地方教育行(xíng)政部門(mén)。地方各級教育行(xíng)政部門(mén)、各中小(xiǎo)學校(xiào)、各類教育機構和(hé)其他機構不得(de)組織承辦或組織中小(xiǎo)學生(shēng)參加清單之外的競賽活動，不得(de)為(wèi)違規競賽提供場(chǎng)地、經費等條件，一經發現，将予以嚴肅處理(lǐ)。地方各級教育行(xíng)政部門(mén)加強屬地管理(lǐ)，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)對違規競賽嚴肅查處。
第二十一條 教育部及各地教育行(xíng)政部門(mén)設立專門(mén)的舉報電(diàn)話(huà)，并通(tōng)過調研、巡查等方式，密切與舉辦方、中小(xiǎo)學校(xiào)以及家(jiā)長、學生(shēng)的聯系，廣泛接受社會(huì)投訴舉報。
第二十二條 舉辦方在組織實施競賽活動中出現違反有(yǒu)關法律法規、違反作(zuò)出的有(yǒu)關承諾等情況的，教育部将通(tōng)知舉辦方及時(shí)進行(xíng)整改并上(shàng)報整改情況。
第二十三條 對拒不整改或整改不到位的，将由教育部正式發函主辦方，撤銷其競賽活動，并要求主辦方切實做(zuò)好善後工作(zuò)。有(yǒu)關撤銷的決定等将及時(shí)向社會(huì)公告。
第二十四條 教育部門(mén)依法依規對違法違規開(kāi)展競賽的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)監管查處。事業單位登記管理(lǐ)部門(mén)對競賽活動主辦方違反事業單位登記管理(lǐ)法律法規的行(xíng)為(wèi)依法進行(xíng)查處。民政部門(mén)對競賽活動主辦方違反社會(huì)組織登記管理(lǐ)法律法規的行(xíng)為(wèi)依法進行(xíng)查處。市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處違反市場(chǎng)監管法律法規行(xíng)為(wèi)。
第六章 附 則
第二十五條 因教育教學工作(zuò)需要，教育部及其直屬事業單位舉辦的競賽活動按照《教育部評審評比評估和(hé)競賽管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》執行(xíng)。
第二十六條 各省級教育行(xíng)政部門(mén)參照本辦法，制(zhì)定區(qū)域內(nèi)競賽活動管理(lǐ)辦法，負責區(qū)域內(nèi)面向中小(xiǎo)學生(shēng)競賽活動的管理(lǐ)工作(zuò)。
第二十七條 由中方機構作(zuò)為(wèi)主辦方舉辦的國際性競賽，按照本辦法執行(xíng)。境外國際性競賽在中國境內(nèi)舉辦時(shí)，應由符合本辦法第五條規定的中方機構合辦或承辦，并參照本辦法執行(xíng)。
第二十八條 本辦法解釋權歸教育部。
第二十九條 本辦法自印發之日起施行(xíng)。2018年9月13日印發《關于面向中小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》即行(xíng)廢止。